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◆旅游出行風險防范警示之六：警惕非法招徠違規(guī)接待，守好出游保障關

游客朋友們：

在旅游市場中，非法網絡招徠、“負團費”接待、未經許可經營旅行社業(yè)務及導游強迫購物等違規(guī)行為屢見不鮮，這些行為不僅擾亂旅游市場秩序，更會讓游客的行程體驗大打折扣，甚至合法權益遭受嚴重侵害。為幫助大家認清此類違規(guī)行為的本質，我們結合典型案例，從行為特征、識別要點兩方面進行詳細解析，助力大家規(guī)避旅游陷阱，保障出游權益。

一、非法網絡招徠+多層轉團+收取“人頭費”，行程與承諾不符

（一）典型案例

蔡某某通過某社交平臺賬號“旅游接待導游某某”發(fā)布旅游招徠視頻，以私信形式獲取游客信息后，通過微信群“某某接粉群”將信息交給鐘某某，鐘某某再轉交合伙人田某某。田某某向游客推送并介紹“某5日游”行程，商定行程后將游客信息轉交，該公司又將3名游客轉交 游**旅行社，并收取“人頭費”共2130元�？鄢�450元后，剩余“人頭費”按70%、20%、10%的比例分發(fā)給蔡某某、田某某、鐘某某。最終游客抵達旅游目的地后發(fā)現，實際行程與田某某推送的信息明顯不符。依據相關法律規(guī)定，的行為違反《中華人民共和國旅游法》第三十五條第一款，蔡某某、田某某、鐘某某的行為違反《中華人民共和國旅游法》第二十八條。2025年8月，文旅部門作出罰沒15000元、責令停業(yè)整頓5日的行政處罰；對法定代表人趙某某、工作人員張某某分別作出罰沒1000元的行政處罰；對鐘某某、田某某、蔡某某分別作出罰沒11000元、10000元、10000元的行政處罰。

（二）行為特征

1.招徠渠道隱蔽且非法：通過社交平臺賬號以“導游”名義發(fā)布招徠信息，避開正規(guī)旅游平臺監(jiān)管，以私信溝通、微信群流轉的方式傳遞游客信息，整個招徠過程無正規(guī)資質支撐。

2.游客層層轉手：從個人（蔡某某、鐘某某、田某某）到旅行社（、游**旅行社），游客信息經過多次轉交，每一層都可能為追求利益對行程信息進行篡改或隱瞞。

3.以“人頭費”分成為利益鏈條：參與游客信息流轉的個人和旅行社，通過收取、分配“人頭費”獲利，而非依靠提供合規(guī)旅游服務盈利，本質上忽視游客行程體驗與權益。

4.行程承諾與實際嚴重脫節(jié)：前期推送的行程信息僅作為吸引游客的“誘餌”，實際接待時隨意變更行程，降低服務標準，導致游客權益受損。

（三）識別要點

1.核實招徠主體資質：在社交平臺看到旅游招徠信息時，切勿輕信“私人導游”“內部渠道”等說法，要求對方提供旅行社業(yè)務經營許可證、導游證等資質證明，通過文旅部門官方平臺查詢資質真?zhèn)巍?/span>

2.拒絕“多層對接”模式：若溝通中發(fā)現需通過多個個人或機構轉交信息才能確認行程，或對方無法明確具體接待旅行社，需立即警惕，選擇能直接對接正規(guī)旅行社、明確接待主體的服務。

3.固定行程承諾證據：與招徠方溝通時，要求以書面形式（如電子合同、蓋章行程單）確認行程細節(jié)，包括景點、住宿、餐飲、交通等，避免僅依賴微信聊天記錄等易篡改的信息，若后續(xù)行程不符，可憑證據維權。

4.警惕“人頭費”相關暗示：若對方提及“介紹游客有返利”“按人頭結算費用”等類似表述，說明其可能存在非法利益鏈條，需果斷放棄該行程，選擇合規(guī)旅游產品。

二、未取得資質非法招徠，轉交其他旅行社并收“人頭費”

（一）典型案例

蜀**文化傳媒公司在未取得旅行社業(yè)務經營許可證的情況下，通過某社交平臺宣傳旅游產品，安排客服添加游客微信，成功招徠2名游客參加“某3日游”。隨后該公司將游客委托給其他旅行社組織接待，并向負責接待的旅行社收取“人頭費”。該公司的行為違反《中華人民共和國旅游法》第二十八條。2025年8月，文旅部門對蜀**文化傳媒公司作出罰沒20000元的行政處罰，對法定代表人符某某作出罰款2000元的行政處罰。

（二）行為特征

1.主體無資質經營：以“文化傳媒公司”等非旅游企業(yè)名義開展旅游招徠業(yè)務，未取得旅行社業(yè)務經營許可證，屬于非法經營范疇。

2.盈利模式依賴“人頭費”：自身不具備接待能力，僅負責通過社交平臺招徠游客，再將游客轉交給其他旅行社，通過收取“人頭費”獲利，不承擔旅游服務質量責任。

3.服務鏈條斷裂：由于自身無接待資質和能力，無法對接后續(xù)旅游服務，游客的行程質量完全依賴被轉交的旅行社，若被轉交方服務不規(guī)范，游客權益難以保障。

（三）識別要點

1. 確認企業(yè)經營范圍：通過微信“全國旅游監(jiān)管服務”公眾號“查詢-查旅行社”,查詢招徠方的經營范圍，若查詢不到企業(yè)有關有關信息，堅決拒絕其提供的旅游產品。

2.要求明確接待主體：報名時需明確知曉最終負責組織接待的旅行社名稱，要求提供該旅行社的資質證明，并直接與接待旅行社確認行程和服務細節(jié)，避免被“中間方”隨意轉交。

3.警惕低價與模糊服務：此類非法招徠常以低價吸引游客，但對行程細節(jié)、服務標準表述模糊，報名時若發(fā)現價格遠低于市場合理水平，且服務內容不明確，需提高警惕，避免陷入陷阱。

三、未取得許可經營旅行社業(yè)務，轉團接待并侵害游客權益

（一）典型案例

珂**有限公司在未取得旅行社業(yè)務經營許可證的情況下，擅自組織91名游客赴某地旅游，并將這些游客轉交給當地嗨*旅行社接待，且在接待過程中安排購物環(huán)節(jié)，侵害游客合法權益。該公司的行為違反《中華人民共和國旅游法》第二十八條。2025年8月，文旅部門對珂**有限公司作出罰沒60000元的行政處罰，對法定代表人柳某某作出罰款6000元的行政處罰，對嗨*旅行社另案處理。

（二）行為特征

1.非法組織團隊旅游：未取得旅行社業(yè)務經營許可證，卻以企業(yè)名義大規(guī)模組織團隊出境游，違反旅游行業(yè)準入規(guī)定，整個旅游活動缺乏合規(guī)監(jiān)管。

2.轉團后忽視服務質量：將游客轉交給其他旅行社后，不對后續(xù)接待服務進行監(jiān)督，甚至默許接待旅行社安排強制或誘導購物等侵害游客權益的行為，以降低自身成本、獲取利潤。

3.涉及出境游風險更高：出境游涉及簽證、境外安全、語言溝通等復雜問題，非法組織的出境游無法提供合規(guī)的境外服務保障，游客在境外遇到突發(fā)情況時，難以獲得有效幫助。

（三）識別要點

1.出境游務必選擇合規(guī)旅行社：出境游對旅行社資質要求更嚴格，需選擇具有“出境旅游業(yè)務經營許可”的旅行社，通過微信“全國旅游監(jiān)管服務”公眾號查詢旅行社是否具備出境旅游資質，避免選擇無資質企業(yè)組織的出境游。

2.仔細核對合同與出境信息：簽訂出境游合同時，確認合同甲方為正規(guī)旅行社，查看是否包含境外緊急聯系人、救援服務、簽證協(xié)助等內容，同時確認接待旅行社的境外合作機構是否合規(guī)。

3.警惕“企業(yè)組織”的低價出境游：若有非旅游企業(yè)以“員工福利”“企業(yè)團建”名義組織低價出境游，且不提供正規(guī)旅行社合同，需核實該企業(yè)是否具備旅游經營資質，避免參與非法出境游活動。

四、“負團費”委托接待，導游言語威脅強迫購物

（一）典型案例

眾***國際旅行社組織2名游客參加某地“某6日游”，以800元/人的費用將游客全程委托給恒*國際旅行社某地分公司接待，該費用遠低于1200元/人的接待成本，屬于“負團費”接待。隨后恒*國際旅行社某地分公司委派導游高某為游客提供導游服務，高某在大巴車和購物店中采取言語威脅的手段強迫游客消費。眾**國際旅行社的行為違反《旅行社條例》第三十七條第一款，高某的行為違反《導游人員管理條例》第十六條。2025年4月，文旅部門對眾**國際旅行社作出吊銷旅行社業(yè)務經營許可證的行政處罰；2025年7月，對高某作出吊銷導游證的行政處罰，恒*國際旅行社另案處理。

（二）行為特征

1.“負團費”惡性競爭：委托方（眾***國際旅行社）以低于接待成本的費用將游客轉交接待方，接待方為彌補成本缺口，必然通過強迫游客購物、增加自費項目等方式獲利，形成惡性利益鏈條。

2.導游淪為“強制消費推手”：導游受接待方利益驅動，放棄正常導游服務職責，采用言語威脅、人身暗示等強硬手段強迫游客消費，嚴重侵犯游客人身權利和自主消費權。

3.服務質量無保障：由于接待成本過低，行程中的住宿、餐飲、交通等服務標準會被大幅壓縮，游客不僅要面臨強迫消費，還需忍受低質量的旅游服務。

（三）識別要點

1.拒絕明顯低于成本的旅游產品：報名時對比市場同類旅游產品價格，若某產品價格遠低于合理成本（如包含多段交通、住宿卻收費極低），需警惕“負團費”陷阱，避免因貪低價陷入強迫消費困境。

2.提前明確導游服務規(guī)范：簽訂合同時，要求明確導游不得強迫或誘導消費、不得擅自增加購物環(huán)節(jié)等條款，若行程中導游出現言語威脅、強迫消費行為，及時錄音、錄像留存證據。

3.主動對接接待旅行社：若報名旅行社需將行程委托給其他旅行社接待，需直接與接待旅行社確認接待成本和服務標準，詢問是否存在“以購物補成本”的情況，確認無誤后再簽訂合同。

五、擅自轉團且導游強迫游客購買指定商品

（一）典型案例

山***國際旅行社某地分公司通過某直播平臺組織3名游客參加“10日游”，將游客委托給漫**國際旅行社具體接待。漫**國際旅行社在未取得3名游客書面同意的情況下，又將游客交由港*國際旅行社接待。期間，陸某某受漫**國際旅行社委派提供導游服務，在大巴車上發(fā)表“今天早上只干一件事，就是挑翡翠買翡翠……如果這點事都做不了，待會兒我們怎么見人，接下來怎么相處”等言論，強迫游客購買翡翠。漫**國際旅行社的行為違反《中華人民共和國旅游法》第一百條第（三）項，陸某某的行為違反《導游人員管理條例》第十六條。2025年7月，文旅部門對漫**國際旅行社作出吊銷旅行社業(yè)務經營許可證的行政處罰；2025年8月，對陸某某作出罰款5000元的行政處罰。

（二）行為特征

1.擅自多層轉團：接待旅行社（漫**國際旅行社）未征得游客書面同意，擅自將游客轉交給第三方旅行社（港*國際旅行社），轉團過程未告知游客，剝奪游客的知情權和選擇權。

2.導游強迫購買特定商品：導游針對某一類高利潤商品（如翡翠），通過言語施壓、道德綁架等方式強迫游客購買，將導游服務與“強制購物”綁定，嚴重違背旅游服務宗旨。

3.直播招徠與線下服務脫節(jié)：通過直播平臺吸引游客報名時，宣傳“高品質、無強制消費”行程，線下實際接待時卻擅自轉團、安排強迫購物，線上宣傳與線下服務嚴重不符。

（三）識別要點

1.確認轉團需書面同意：簽訂旅游合同時，明確約定“旅行社如需轉團，必須取得游客書面同意”，若行程中旅行社未提供書面同意文件擅自轉團，可直接拒絕，并向文旅部門投訴。

2.警惕導游針對特定商品的引導：行程中若導游反復強調某一特定商品，或用“不買就影響后續(xù)行程”“不買就是不給面子”等言論施壓，需保持警惕，明確拒絕強制消費，并留存相關言語證據（如錄音）。

3.直播報名需固定證據：通過直播平臺報名時，錄制直播宣傳內容，截圖行程承諾、價格等信息，與后續(xù)簽訂的合同、實際行程進行對比，若發(fā)現不符，及時憑證據維權，撥打12345市民熱線投訴。

來源：西安旅游協(xié)會

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